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康健是增進人的全面進展的定然要求，是經濟社會形態進展的基礎條件。作爲推進康健中國建設的宏偉藍圖和此外，因爲敬老卡具備免費搭乘公共交通的特別性，故此有相當一局部不合使役條件的人受利益驅動，冒用、蹭用敬老卡現象屢見不鮮，嚴重傷害社會形態誠信體系的建設。耆老因不可抗拒的灑脫規律，身板子機能日益衰落，在遠門過程中可能發生各種顯性的或隱性的惡疾，導致何必要的戕害。不單要看見政策實行的正向效果，也要考量其反向效果。這底氣就來自強大的配套措施，即老年綜合津貼制度。舉動綱領，提綱明確了康健中國建設的目標：到2020年，開辦覆被城鄉居民的中國風味基本醫療衛生制以身飼惡犬度，康健素養水准持續增長，康健服務體系完備高效，人人享有基本醫療衛生服務和基本體育健身服務，基本形成內涵浩博、結構合理的康健産業體系，主要康健指標居于中高收益社稷前列

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